El Gobierno prevé aumentar la vida de las nucleares de 40 a 60 años

El borrador de la reforma eléctrica incluye, en una escueta frase, la decisión del Gobierno de aumentar la vida útil del parque nuclear español de 40 a 60 años, tal y como venían reclamando las grandes eléctricas. Una medida que el Ejecutivo podría incluir en uno de los textos legales de la reforma en ciernes: o en el real decreto ley de estabilidad financiera del sistema eléctrico, que entraría en vigor de inmediato, o en el proyecto de ley de reforma de la ley eléctrica, que requerirá de trámite parlamentario.

 Aunque el ministro de Industria, José Manuel Soria, negó en mayo que esta medida se fuese a incluir en la nueva reforma eléctrica, sí figura en su borrador, según fuentes próximas al Ejecutivo. Estas consideran que se trata de una prebenda del Gobierno a las dos grandes eléctricas, Endesa e Iberdrola, a cambio de que estas mantengan en funcionamiento la central de Santa María de Garoña, cuya defunción, precisamente, se produjo a las cero horas del sábado. Una muerte que el Gobierno quiere revertir a cualquier precio.

El secretario de Estado de Energía, Alberto Nadal, firmó ayer in extremis la orden ministerial de cese de explotación de Garoña, según confirmó la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, lo cual significa que se publicará en el BOE después de su cese reglamentaria.

Sáenz de Santamaría dejó claro lo que era un secreto a voces: que como el cierre se produce por razones económicas y no de seguridad, la central burgalesa podría volver a funcionar. Para ello, Industria “va a iniciar las modificaciones normativas necesarias” para “contribuir” a que pueda volver a su actividad, señaló.Concretamente, en el reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas que se modificará en un real decerto ley, que dará un año de plazo para solicitar una nueva licencia a centrales cuyo cierre no haya respondido a razones de seguridad.

Fuentes jurídicas aseguran que, hoy por hoy, no hay cobertura legal que permita la continuidad de la central de Garoña. Únicamente podría con una nueva licencia, como la que obtuvo hace 44 años en plena dictadura franquista. El proceso para una autorización partiendo de cero es imposible.

Cambios legales ‘ad hoc’

Por tanto, a la vista de lo anunciado el viernes por la vicepresidenta, el Gobierno prevé introducir cambios a la carta que permitan la resurrección de Garoña. Además del año de plazo que le otorgaría el citado real decreto, quizá sea necesario algún cambio en la Ley Nuclear que establezca un mecanismo a caballo entre la petición de una nueva licencia y las autorizaciones de prórroga provisionales a las que están sujetas las centrales cada 10 años.

Con la ampliación de la vida del parque atómico a 60 años (ocho grupos), las eléctricas consideran rentables sus instalaciones, sometidas desde este año a nuevos impuestos y a inversiones adicionales tras la catástrofe de Fukushima.

Algunas temen que este favor se haga a cambio de un recorte de la retribución o de mantener los tributos tal cual, con carácter retroactivo. Lo que parece descartarse es que el precio a pagar sean los recortes a la distribución, pues no todas las distribuidoras eléctricas tienen centrales, o no en la misma proporción:Endesa e Iberdrola controlan la mayoría, mientras Gas Natural Fenosa y EDPEspaña, cuentan con participaciones minoritarias en Trillo y Almaraz.

En tanto se realizan las modificaciones normativas para resucitar Garoña, la central debe pararse definitiva (no funciona desde diciembre para librarse del pago de los impuestos que entraron en vigor el 1 de enero) y proceder al enfriamiento del reactor.