Ana Martínez-Pina: “El ICAC solo ha de ser independiente de los auditores”

El texto final, que ahora inicia su andadura en el Congreso de los Diputados, ha sido duramente criticado desde las organizaciones profesionales de los auditores españoles con el argumento final de que no ha recogido las recomendaciones que realizó el Consejo de Estado en relación con temas de independencia del regulador.

Ante ello, la presidenta del Instituto de Contablidad y Auditoría de Cuentas (ICAC), Ana María Martínez-Pina, asegura que “la normativa comunitaria exige que el supervisor sea independiente del supervisado, es decir del auditor. Y eso en este proyecto de ley se ha reforzado”.

El ICAC, explica “tiene dos órganos rectores; el consejo de contabilidad y el comité de auditoría. En este último están representados los órganos supervisores (Banco de España, CNMV, Tribunal de Cuentas), auditores no ejercientes. Lo que exige la directiva comunitaria es que en este comité no haya auditores independientes y eso lo hemos modificado. Que el ICACsea dependiente o no del ministerio es un tema que a mi no me corresponde decidir”.

“Y sí hemos recogido las recomendaciones del informe del Consejo de Estado. Estos informes recogen dos tipos de observaciones. Unas esenciales que estamos obligados a incluir en el Proyecto de Ley y otras que no son esenciales, muchas de las cuales se ha incorporado”, explica.

Según Martínez-Pina se ha incorporado una recomendación del Consejo de Estado en relación con la definición de Entidad de Interés Público atendiendo al tamaño de las empresas en cuestión y que el proyecto de ley había derogado. “El Consejo de Estado nos ha dicho que no podíamos dejar eso sin regulación. Por lo tanto hemos mantenido los límites en razón del tamaño de las auditadas (facturar más de 200 millones de euros anuales o tener más de 1.000 trabajadores) con el compromiso del Gobierno de revisar estos límites, se supone que al alza”.

Proceso muy rápido

La responsable del ICACreconoce que “es verdad que el proceso de elaboración de la norma ha sido muy rápido en la fase final. Pero no teníamos más remedio ya que tiene que entrar en vigor en junio de 2016 y tenemos elecciones generales y disolución de las cortes a finales de año. Y claro que hemos tenido en cuenta al sector, les hemos dado los borradores, nos hemos reunido con ellos, hemos dialogado, hemos seguido todos los trámites que nos exige la ley y hemos incorporado algunas de sus sugerencias. Diálogo ha habido. Cuestión distinta es si el proceso ha sido más rápido, pero por la necesidad de que esté aprobado en plazo.

En relación con la opinión trasladado por el Consejo de Estado de que el texto es demasiado farragoso sobre todo en la regulación de la independencia del auditor respeto a la sociedad auditada., la presidenta del ICACexplica; “El tema de independencia es complicado, pero no solo en nuestra ley. Hay que entender que la directiva comunitaria establece unos principios generales. Dice que tienes que velar porque el auditor y todas las personas que participen de la auditoría sea independiente de la auditada. También tienes que tener en cuenta si los familiares del auditor y los de su equipo tienen relaciones con la auditada y si esto puede afectar a tu independencia. Por tanto se establece un régimen de extensiones de independencia muy complicado de articular. No es fácil. Creo que se ha mejorado la redacción de algunos artículos a raíz de las recomendaciones del Consejo de Estado y ahora en fase parlamentaria se podrá seguir mejorando. Esto no es un texto cerrado”.

Respecto a este tema, la presidenta del ICACes tajante, “el que tiene que velar por su independencia es el auditor. Es su responsabilidad. Nosotros lo inspeccionamos con controles de calidad que hacemos con carácter más o menos periódico. Evidentemente no puedes llegar a todos los auditores a la vez. Si ahora con la nueva ley podemos ampliar nuestro personal, podremos llevar a cabo más inspecciones y asegurarnos mayor calidad en la supervisión”.