La CNE califica de "muy limitado" el recorte de primas de las renovables

El consejo de la Comisión Nacional de la Energía (CNE) aprobó ayer su dictamen preceptivo sobre la propuesta de real decreto que modifica, entre otros, la retribución del régimen especial, que le fue remitida por el Ministerio de Industria a finales de julio. En un amplio informe de un centenar de páginas, la CNE califica de "muy limitado" el ahorro de las primas de las instalaciones eólica y termosolar propuesto por el ministerio. Además, se opone a la prórroga de uno y dos años, respectivamente, para estas energías a partir de 2012 en el caso de las plantas acogidas a la tarifa más ventajosa (la del RD/661 de 2007). Esta medida se incluyó a última hora en el texto legal.

El regulador energético calcula que el ahorro de primas en la tarifa eléctrica en los próximos cuatro años (2010- 2013) será tan sólo de 50 millones en el caso de la termosolar y de otros 50 millones en el de la eólica. Según la propuesta de Industria, fruto de un acuerdo sellado en julio con las asociaciones sectoriales de estas empresas, el recorte de primas para la eólica es del 35% y para la termosolar (una tecnología con escaso peso, pero con 2.500 MW autorizados hasta 2013) se propuso aplazar su puesta en marcha. Parte del ahorro se deriva de que en el primer año la termosolar cobrará una tarifa y no se le permitirá ir al mercado.

Sin embargo, el ahorro en volumen es escaso, pues sólo afectaría hasta 2012 a un 16% de la potencia instalada, 3.000 MW sobre 18.000 MW. Estos últimos se libran del recorte por estar acogidas a la disposición transitoria primera del RD 661, que permite a las instalaciones anteriores a este decreto mantener su tarifa hasta 2012. Una fecha que es la que la nueva norma quiere prorrogar un año, a lo que se opone la CNE.

Otra petición relevante es que se incluya la regla habitual de que las retribuciones del régimen especial se revisen cada cuatro años, una cuestión que no se recoge en el real decreto. En este sentido, el regulador ya avanza su propuesta de retribución a partir del 1 de enero de 2012 y establece como norma una tasa de retorno de la inversión del 7%. Aplicada ésta, la CNE plantea para las distintas tecnologías, los siguientes recortes: un 10,28% para la termosolar; un 23% para la eólica; un 1% para la hidráulica de menos de 10 kW y del 32% para la de más de 10 kW y entre el 16% y el 32% para la biomasa. En cuanto a la cogeneración, se propone entre una rebaja del 9% y una subida del 2%, según la potencia.

El regulador en su dictamen considera que la norma incluye algún aspecto de "retroactividad impropia", que la ley admite.

Fotovoltaica

Además de las modificaciones relativas a estas energías, Industria incluyó también un recorte de hasta un 45% para las instalaciones fotovoltaicas futuras (las que se autoricen a partir del último trimestre de este año). En principio, la CNE está de acuerdo con esta rebaja, si bien, tampoco aliviará el déficit pues sólo afectará a unas 4.000 futuras plantas, ya que las negociaciones para recortar las primas a las que están en funcionamiento (51.000) encallaron en julio. En el caso de esta tecnología, también partiendo de una TIR del 7%, la CNE propone a partir de 2012 una retribución de entre 144 euros MW y 168 euros MW, según sean las placas fijas o móviles, respectivamente.

Los miembros del consejo consultivo de la electricidad (empresas, consumidores y comunidades autónomas) presentaron sus alegaciones al real decreto antes del 1 de septiembre. Ahora, debe ser dictaminado por el Consejo de Estado.